Dla Podwykonawcy

Budowa tunelu średnicowego w Łodzi – sytuacja podwykonawców PBDiM


FAQ – najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi

Rozwiązanie umowy z PBDiM i wpływ na inwestycję

Dlaczego rozwiązano umowę z firmą PBDiM?

Umowa została rozwiązana, ponieważ wykonawca nie realizował robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo i postęp inwestycji. Pomimo prób mediacji narastały nieprawidłowości, które zagrażały realizacji kluczowego projektu infrastrukturalnego dla Łodzi i krajowego systemu kolejowego.

Czy budowa tunelu została wstrzymana?

PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (PLK SA) podejmują działania, aby jak najszybciej kontynuować inwestycję. Zasadnicze prace budowlane zostaną wznowione po przeprowadzeniu inwentaryzacji robót i przygotowaniu placu budowy oraz przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Kto przejmie realizację prac po PBDiM?

Wykonawca wyłoniony w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Do czasu wyłonienia nowego wykonawcy planowane jest powierzenie firmie Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM w Poznaniu Sp. z o.o. pilnych czynności i prac niezbędnych do zabezpieczenia placu budowy.

Sytuacja podwykonawców po rozwiązaniu umowy

Czy PLK SA pozostawią podwykonawców bez wsparcia?

Nie. PLK SA prowadzą stały dialog z podwykonawcami i systematycznie realizują wypłaty uzasadnionych roszczeń, działając w granicach obowiązującego prawa.

Czy PLK SA wypłacają pieniądze podwykonawcom PBDiM?

Tak. PLK SA priorytetowo traktują wypłaty dla podwykonawców, którzy nie otrzymali należnej im zapłaty od PBDiM, i podejmują wszelkie możliwe oraz zgodne z prawem działania, aby uregulować należności.

Na jakiej podstawie prawnej realizowane są wypłaty?

Wypłaty są realizowane zgodnie z:
– Kodeksem cywilnym (solidarna odpowiedzialność zamawiającego – art. 647¹),
– ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (płatność bezpośrednia – art. 143c).

Dlaczego nie wszystkie wypłaty są realizowane od razu?

Każda wypłata musi być poprzedzona weryfikacją dokumentów przez Zamawiającego i Inżyniera, m.in.:
– umów,
– faktur,
– dat wystawienia,
– protokołów odbioru,
– zakresu wykonanych prac.
Brak pełnej dokumentacji może wydłużyć proces wypłaty.

Ile środków zostało już wypłaconych podwykonawcom?

Do PLK SA wpłynęło 468 wniosków o płatność bezpośrednią. Do tej pory wypłacono około ćwierć mld zł na rzecz podwykonawców.

Czy podwykonawcy, których umowy podwykonawcze nie zostały wcześniej zgłoszone/zatwierdzone mogą ubiegać się o zapłatę od Zamawiającego?

Nie.

Czy podwykonawcy, których umowy podwykonawcze zostały zgłoszone/zatwierdzone, a którzy dotychczas nie skierowali wezwań do Zamawiającego mogą ubiegać się o zapłatę?

Tak, należy skierować pismo do Zamawiającego wraz z wymaganymi załącznikami. Sytuacja każdego podwykonawcy wymaga jednak indywidualnej analizy. PLK SA będą  omawiać każdą sprawę oddzielnie, aby znaleźć zgodne z prawem rozwiązanie.

Czy odbywają się spotkania z podwykonawcami?

Tak. W Łodzi odbywają się cykliczne spotkania informacyjne. Na wniosek podwykonawcy możliwe są również indywidualne rozmowy z przedstawicielami PLK SA.

Co powinien zrobić podwykonawca, który nie otrzymał zapłaty?

Podwykonawca powinien:
– przygotować i uzupełnić dokumentację,
– uczestniczyć w spotkaniach informacyjnych, 
– pozostawać w kontakcie z PLK SA,
– zgłosić się na rozmowę indywidualną, jeśli jego sytuacja jest nietypowa.

Odpowiedzialność za zapłatę wynagrodzeń

Kto odpowiada za zapłatę wynagrodzenia podwykonawcom?

W pierwszej kolejności za zapłatę wynagrodzenia odpowiada wykonawca lub – w przypadku dalszych podwykonawców – podwykonawca wyższego rzędu.
Jeżeli kontrahent nie reguluje należności, uprawniony podwykonawca może zwrócić się o zapłatę do PLK SA pod warunkiem, że został wcześniej zgłoszony lub zatwierdzony jako podwykonawca.

Kiedy zamawiający (PLK SA) zapłaci wynagrodzenie podwykonawcy?

PLK SA może wypłacić wynagrodzenie w sytuacji, gdy spełnione są przesłanki do bezpośredniej zapłaty lub solidarnej odpowiedzialności zamawiającego wynikające z przepisów, tj. m.in.:
– umowa podwykonawcza jest zaakceptowana (roboty budowlane) lub zgłoszona (dostawy i usługi),
– umowa podwykonawcza została prawidłowo zrealizowana, a wynagrodzenie stało się wymagalne,
– należność powstała po zatwierdzeniu umowy podwykonawczej,
– roszczenie nie obejmuje odsetek,
– zakres wykonanych prac stanowi część zamówienia publicznego.

Jakie wynagrodzenie może zostać wypłacone?

Wypłacone może być wyłącznie wynagrodzenie:
– którego termin płatności minął,
– dotyczące prac/dostaw/usług wykonanych po zgłoszeniu i akceptacji umowy,
– w kwocie bez odsetek,
– nieprzekraczającej kwoty należnej za dany zakres prac Wykonawcy na podstawie umowy głównej (w zakresie robót budowlanych).

Wypłaty bezpośrednie — procedury i dokumenty

Jak złożyć wniosek o bezpośrednią płatność?

Wniosek należy kierować do właściwego Regionu Centrum Realizacji Inwestycji.
Dla inwestycji tunelowej w Łodzi właściwy jest:
Region Zachodni, al. Niepodległości 8, 61‑875 Poznań.

Jakie dokumenty musi zawierać wniosek o płatność bezpośrednią?

Podwykonawca lub dalszy podwykonawca musi złożyć m.in.:
– wezwanie do zapłaty do wykonawcy,
– wezwanie do zapłaty do PLK SA,
– kopię wymagalnej faktury,
– protokół odbioru robót,
– kopię umowy podwykonawczej.
Dodatkowo zamawiający wymaga opinii Inżyniera Kontraktu/inspektora nadzoru.

Jak dokumentować wykonanie robót i zgłoszenie umów?

Podwykonawcy powinni przechowywać dokumenty potwierdzające:
– zawarcie umów i aneksów,
– zgłoszenie lub zatwierdzenie umowy,
– wykonanie robót/usług/dostaw,
– odbiór prac,
– wartość robót.

Zabezpieczenie placu budowy i wznowienie robóty

Czy plac budowy jest zabezpieczony?

PLK SA wezwały PBDiM do zabezpieczenia placu budowy. W przypadku braku reakcji planowane jest zawarcie umowy na wykonanie pilnych czynności i prac niezbędnych do zabezpieczenia placu budowy, w ramach której zostanie m.in. zawarta umowa z wyspecjalizowaną firmą ochroniarską. Po inwentaryzacji możliwe będzie ustalenie, czy doszło do strat lub kradzieży.

Kiedy nastąpi wznowienie robót?

Wznowienie robót będzie możliwe po:
– inwentaryzacji przerwanych prac,
– określeniu stanu zaawansowania inwestycji,
– przygotowaniu placu budowy dla wykonawców,
– przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia na kontynuację robót budowlanych.